根據市委統一部署，2019年4月23日至6月30日，市委第二巡察組對滄州鹽業集團有限公司開展了巡察，8月29日，反饋了巡察意見。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面
1.關于“對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神安排部署不到位，對習近平總書記對國有企業改革發展和黨的建設的重要論述領會不深入”問題。此問題整改已完成。
（1）針對市委第二巡察組指出的“對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神安排部署不到位”問題。一是修訂完善并印發了《黨委理論學習中心組理論學習制度》、《2019年度黨委理論學習中心組學習計劃》、《滄州鹽業集團2019年黨員干部培訓工作計劃》、《滄州鹽業集團黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育學習方案》，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為專題學習內容。二是組織領導干部通過廣電網絡視頻會議認真聆聽了中央宣講團黨的十九屆四中全會精神宣講報告會，深化了對全會精神的理解。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取自學和集體學習相結合的方式，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進行深入領會，截至11月29日，已舉辦15次黨委理論學習中心組集中學習。同時，積極引導黨員通過“滄鹽學習”微信群、學習強國APP進行學習，已有31名同志學習積分達到了10000分以上，達到8000分以上的有60多名同志。
（2）針對市委第二巡察組指出的“對習近平總書記對國有企業改革發展的重要論述領會不深入”問題。認真學習了習近平總書記對國有企業改革發展的重要論述，做到深刻領會，結合實際制定了《滄州鹽業集團有限公司深化改革實施方案》，推動公司轉型發展。
（3）針對市委第二巡察組指出的“對習近平總書記對黨的建設的重要論述領會不深入”問題。一是在重新制訂的《2019年度黨委理論學習中心組理論學習計劃》中，專門將習近平在全國國有企業黨建工作會議上的講話精神列為專題學習內容，同時列入了“不忘初心、牢記使命”主題教育學習計劃。二是采取自學、理論自習室等途徑，班子成員對習近平總書記關于黨的建設重要論述進行了認真學習，認真把握黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求。三是明確黨建工作職責，進一步落實一崗雙責。重新對領導班子進行了責任分工，進一步明確了黨委書記為黨建工作第一責任人，明確各黨委委員在抓好分管單位生產經營管理工作的同時，落實一崗雙責制度，對分管單位黨建負領導責任。四是10月31日組織召開了黨委領導班子成員對照黨章黨規找差距專題會議，做到了落細落小落具體、見人見事見思想，達到了尋找差距、檢視問題、共同提高的目的。
2.關于“規矩意識淡薄，黨的領導融入企業法人治理結構落實不到位”問題。此問題整改已完成。
（1）針對市委第二巡察組指出的“黨委民主決策作用發揮不充分，召開黨委會次數少，黨委會研究領導班子分工不及時”問題。進一步修訂和完善了《黨委工作規則》、《黨委會會議制度》，充分發揚民主，完善會議記錄和會議紀要。黨委會議每月組織一次，遇有需要研究事項可隨時召開。根據市委安排，張立莊、狄彬二位同志調任我公司黨委副書記、總經理和紀委書記，公司黨委根據工作需要，及時進行了班子調整，研究了黨委班子成員工作分工。
（2）針對市委第二巡察組指出的“黨委會和黨政聯席會議分工不明確”問題。進一步修訂了《黨委工作規則》、《黨委會會議制度》，根據公司實際，將《黨政聯席會議制度》修訂為《黨政班子擴大會議制度》，明確了黨委會和黨政班子擴大會議分工，黨委會研究涉及“三重一大”事項，黨政班子擴大會議研究部署黨建和生產經營日常工作。
（3）針對市委第二巡察組指出的“黨委會與董事會職責邊界不明確”問題。按照《公司章程》進一步劃分了黨委會與董事會職責。黨委會職責包括研究“三重一大”事項、研究討論企業重大問題、加強企業基層黨組織建設、承擔全面從嚴治黨主體責任等方面。董事會職責包括召集股東會、制訂財務預算和決算方案、注資方案、決定重大事項事先聽取公司黨委意見等方面。
（4）針對市委第二巡察組指出的“執行黨委會研究討論作為董事會決策的前置程序不規范”問題。一是嚴格落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。公司黨委已經把公司黨委的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等都寫入了公司章程，各子公司都按上級要求把黨建工作納入了公司章程。二是嚴格黨委議事程序，把黨委會研究作為公司一切重大問題決策的“前置程序”，進一步明晰黨委前置研究重大決策內容，在制度上保證黨委會的領導核心、政治核心作用得到充分發揮。
3.關于“政治意識不強，貫徹落實中央和省委、市委深化國企改革決策部署上進展緩慢”問題。此問題整改階段性任務已辦結，將長期推進。
（1）針對市委第二巡察組指出的“用習近平新時代中國特色社會主義思想指導企業結構調整、轉型發展力度不大，步伐不快”問題。一是以招商引資為主、融資貸款為輔，緩解項目建設資金壓力，以相對靈活的合作方式，大力吸引投資，加快合資混改步伐，盤活資本，增強企業轉型發展的活力。二是主動對接政府相關職能部門，加強溝通聯系，積極爭取政策扶持，積極參與渤海新區“雙創雙服”銀企對接綠色通道試點活動，拓展項目融資渠道。三是積極推動項目建設。項目建設領導小組結合市場形勢，加大考察調研力度，對項目謀劃精準科學，本著成熟一個落地一個的原則，穩妥推進。裝配式建筑PC構件項目正在緊張施工建設中、滄鹽龍順木材加工產業基地項目力爭明年上半年完成一期標準化廠房建設。同時，積極推動戰略合作，共同開發建設木材產業園部分區域項目。食鹽搬遷擴能和食品倉儲物流項目、生態科技項目、現代物流項目、商服區項目、舊桶翻新項目也正在加緊推動。
（2）針對市委第二巡察組指出的“黨委政治引領作用不突出，危機感、緊迫感有所欠缺”問題。黨委確定了“管理升級、產業升級、轉型發展”的工作總目標，按照實現“科學化、標準化、精細化”和突出“可行性、前瞻性、統一性”的工作總要求，全面實施“管理升級三步走戰略”，成立了9個專項領導小組，為實現公司管理升級、產業升級和轉型發展打好了基礎。
（3）針對市委第二巡察組指出的“現代企業制度未完全建立”問題。結合公司實際，對所有的制度、流程、職能等進行系統的梳理、完善和修訂，營造了用制度管人、按制度辦事的良好氛圍。由于班子成員調整，9月16日，嚴格按照現代企業制度，召開了滄州鹽業集團2019年第一次臨時董事會和第五次股東會，對總經理和董事會董事職務依法依規進行了任免。
4.關于“發揮黨委領導核心作用不充分，堅守主責主業情況不容樂觀”問題。此問題整改階段性任務已辦結，將長期推進。
一是制定了《滄州鹽業集團有限公司未來五年發展規劃綱要》，緊緊圍繞“管理升級、產業升級、轉型發展”工作總目標，優化產業結構布局，提高企業發展質量，增加效益。二是加大原鹽、食鹽、溴素產業技改力度。計劃投入技改專項資金5000萬元，瞄準50萬噸產能，實施灘田技改工程，充分利用周邊電廠濃海水，提高原鹽公畝單產能力；食鹽產業加緊落實“三品”戰略，積極研發綠色食鹽、保健鹽、營養鹽等高附加值產品，努力將滄鹽牌綠色食鹽打造成為全國知名品牌；溴素產業按照綠色、可持續、循環化生態發展的要求，計劃投入改造資金3000萬元，大力推動和實施濃海水綜合利用循環經濟項目，力爭實現產能2000噸。以上技術和工藝改造完成后，公司三大主業的生產能力、盈利能力將邁上新的臺階。
二、貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
5.關于“黨委主體責任履行不力，管黨治黨存在寬松軟現象”問題。此問題整改階段性任務已辦結，將長期推進。
（1）針對市委第二巡察組指出的“對全面從嚴治黨工作不夠重視，研究部署少”問題。一是加強對黨風廉政建設責任制的研究部署，緊迫重大議題及時開會研究部署，常規工作每季度至少研究一次。二是建立健全“兩個責任”分解機制和傳導機制，強化問責問效。將落實“兩個責任”納入監管企業領導班子和領導人員綜合考核體系當中，班子成員在進行年度述職時，必須對履行“一崗雙責”情況進行專題述職。
（2）針對市委第二巡察組指出的“一問責八清理暨微腐敗專項整治工作走過場，存在形式主義”問題。一是對“一問責八清理”暨“微腐敗”專項整治工作進行了全面“回頭看”，印發了《滄州鹽業集團“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》。二是進一步持續深化各項專項整治工作，按照市委要求，建立健全了《滄州鹽業集團“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作臺賬》，明確完成時限和責任部門，認真總結匯報，真正起到整治效果。
（3）針對市委第二巡察組指出的“全面從嚴治黨向下傳導壓力不夠”問題。一是加大了黨內法規學習教育力度，黨委、支部兩級組織對黨內法規認真組織學習，進一步增強了廣大黨員干部的政治意識、責任意識。二是不斷完善責任體系，進一步細化實化領導班子成員職責任務分工，切實履行“一崗雙責”，做到知責明責、履責盡責、考責察責、問責追責。
（4）針對市委第二巡察組指出的“開展警示教育活動較少，內容不夠豐富”問題。不斷創新教育形式，豐富教育內容，組織黨員干部讀廉政書籍，組織支部書記8月28日實地參觀滄南監獄學習反腐案例、10月17日到滄州博物館紅色教育基地參觀，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，為每名中層干部發放了《黨的十九大以來查處違紀違法黨員干部案件警示錄》69本，組織全體中層干部觀看了警示教育片《叩問初心》，切實增強了警示教育的針對性和實效性。
6.關于“三轉不到位，紀委職責亟待強化”問題。此問題整改階段性任務已辦結，將長期推進。
（1）針對市委第二巡察組指出的“公司紀委書記長期空缺，集團公司只有4名專職紀檢工作人員，紀檢力量薄弱”問題。集團公司積極向上級黨委、紀委申請選派紀委書記，健全紀委組織機構，完善監督管理體系。根據市委安排，9月12日，狄彬同志調入公司任紀委書記。同時，為加強紀檢監察部門的監督作用，集團公司成立了紀檢監察部，在基層支部配置了兼職紀檢委員37名，實現了紀檢監督全覆蓋。
（2）針對市委第二巡察組指出的“查辦案件積極性、主動性不強”問題。認真落實和實踐監督執紀問責“四種形態”，暢通監督舉報渠道，激發工作積極性、主動性和創造性。8月7日，對違反業務招待審批要求，未嚴格執行業務招待管理制度的4名責任人給予誡勉談話，對以誤餐名義組織公款聚餐的責任人給予黨內警告處分；8月27日，對參與打麻將的責任人給予通報批評，對違反財務管理制度的責任人給予通報批評，追回被套取的餐補費480元。
（3）針對市委第二巡察組指出的“執紀存在寬松軟現象”問題。一是加強隊伍自身建設，提高紀檢人員思想觀念，強化紀檢人員擔當意識，提高履職能力。二是加大執紀問責力度，轉變辦案方式，抓早抓小，創新監督模式。結合開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，正確運用好監督執紀“四種形態”。三是堅決樹立刀刃向內的決心，緊盯節假日關鍵節點和違反中央八項規定、“四風”等重點問題，節前下發了《關于切實加強2019年中秋國慶期間廉潔自律工作的通知》，轉發了警示案例，切實擔負起了監督執紀責任。
（4）針對市委第二巡察組指出的“業務水平、辦案能力有待進一步提高”問題。一是采取集體學習和自學結合辦法，制定學習制度、學習計劃，組織紀檢人員進行集中學習紀檢監察專業知識，提高了紀檢人員專業知識和技能。二是重視實際辦案工作實踐鍛煉，抽調紀檢監察干部于劍同志參與上級巡察案件查辦工作，既強化隊伍，又鍛煉干部，培養能力。三是豐富宣傳形式，拓寬教育載體，為各單位黨政負責人發放了《違反中央八項規定精神問題黨紀處分實務》讀本，注重以案明紀、以案釋法，提高教育實效，營造了風清氣正的政治生態。
（5）針對市委第二巡察組指出的“明察暗訪次數少、監督效果差”問題。一是創新檢查形式。采取實地檢查、聽取匯報、接受舉報方式強化監督檢查。二是優化明察暗訪機制。完善明察暗訪工作制度，優化明察暗訪工作流程，嚴肅工作紀律，建立工作長效機制。三是重點抓住五一、端午、中秋、國慶等重要時間節點，開展落實中央八項規定精神、糾“四風”活動，做到靠前監督，逢節必查，嚴明各項禁令開展集中整治。今年五一、端午、中秋、國慶期間共深入基層明查暗訪4次。四是發揮好大數據監督，公車定位平臺監管系統的作用，對集團各單位業務招待費、公車使用情況進行了監督檢查，對發現問題依規依紀進行處理。10月8日，收到新區紀工委轉來我公司下屬子公司機械設備制造公司、建筑工程公司、物流公司、溴素公司多次存在未填寫派車單使用公車的問題線索，紀委立即成立核查小組，對問題線索進行了逐項核查，11月7日，分別給予4名公車管理責任人通報批評和提醒談話的處理決定。
7.關于“對糾四風、落實中央八項規定精神的自覺性、長期性認識不足”問題。此問題整改階段性任務已辦結，將長期推進。
針對市委第二巡察組指出的“存在違規報銷個人費用、個別費用報銷不規范、白條入賬、多報銷費用、陪餐人數超標、公車私用、違規處置國有資產”問題。
一是制定和完善了滄州鹽業集團《業務招待管理暫行辦法》、《機關公務用車管理制度》、《機關后勤單位通信費用管理辦法（試行）》、《領導班子成員履職待遇、業務支出管理實施辦法》等管理制度，嚴格報銷審批，嚴格控制標準，嚴禁鋪張浪費。
二是加強八項規定執行情況的監督檢查，及時查糾問題。青鋒鹽業有限公司對涉及青鋒招待費問題（2017年11月第36號憑證、290元招待費）進行了認真研究，徹底整改。經核實，該筆招待費為在黃驊接待黃驊市銀豐鹽業有限公司業務人員，報銷時沒按實際填寫，對經辦人進行了通報批評。銀山公司對2017年12月差旅費報銷單中出現香煙的問題，當事人已于2019年7月19日進行全額退賠1000元。并在9月16日的專題會議上做了深刻檢討，銀山食鹽公司于9月17日發文進行全場通報批評。關于去北方出差而費用報銷中出現南方發票的問題，和在報銷單據中出現旅行社發票的問題，經查系因為在攜程網上訂購機票和預訂住宿時發生的服務費和航空保險費。
三是加強對國有資產處理和管理。成立了滄鹽集團資產處置工作小組，結合企業實際制定了《滄鹽集團固定資產管理辦法》。由財務核查領導小組對公司所屬子公司2019年度資產處置業務進行了核查、督導、整改。長蘆鹽業公司對違規處置國有資產責任人進行了會議通報批評、撤職調離的處分，外借電纜已經送還，其他物料物資因銹蝕損壞、不能追回的按價理賠，追回損失按市場價值折合款項5130元全部上繳長蘆鹽業公司財務部。
8.關于“領導干部以上率下改進文風會風效果不佳。”此問題整改已完成。
（1）針對市委第二巡察組指出的“報告、匯報等文件照抄照搬、內容雷同、抄襲拼湊等不正之風仍然存在，干部精神狀態不佳”問題。
一是加強教育引導，切實改進文風會風，杜絕照抄照搬、簡單應付、行動少落實差等形式主義和官僚主義問題發生。銀晶公司專門召開會議對支部領導班子進行通報批評，針對工作中出現的問題支部班子成員在會上分別做了深刻地檢討。對于巡察反饋青鋒民主生活會材料雷同問題，青鋒黨總支進行了深刻反思，制定了整改措施，班子成員提高認識，從思想上、作風上、政治上查找自身問題，認真剖析原因，做好整改工作。
二是制定下發了《滄州鹽業集團關于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治實施方案》，提出了作風建設“六防”要求，防工作疲沓不雷厲風行，防形式主義不注重實效，防經驗主義不注重創新，防推諉扯皮不講擔當，防得過且過不遵規守紀，防自私自利不講奉獻，對個別精神狀態不佳的黨員干部加強教育引導，切實端正態度、轉變作風。
三是建立干部考核評價機制。修訂完善了《滄州鹽業集團干部干事檔案》，嚴格落實了“日清日結”制度，對干部進行了動態管理，激發了廣大干部干事創業的熱情。
四是堅持對發現的問題立行立改。黨委對5名開會瀏覽與工作無關手機內容的干部給予提醒談話，全公司通報批評；對3名違反值班制度出現空崗的人員給予提醒談話，全公司通報批評。
9.關于“部分項目建設存在廉政風險、不同程度存在招待費超標現象”問題。此問題整改已完成。
一是加強對基礎建設的監督和管控，成立工程管控小組，明確了職責和管控程序，由基建設備處負責管理的建設工程中的施工單位確定、資金的使用、采用集體決策的方式進行。建設程序包括先制定預算，按照公司招標管理制度執行；達不到招標金額的在公司相關部門參與和監督下采用競爭性談判和三方比價的方式進行。對招標程序不規范的主要負責人做出了通報批評的決定。
二是建筑工程公司對存在工程違規轉包問題高度重視，召開了專題會議，提高了對工程違規轉包問題的錯誤性質的認識，并對主要負責人做出了通報批評的決定。同時，加強人員業務學習培訓，認真開展自查自糾，研究制定了《滄州鹽業集團建筑工程有限公司工程施工管理規定》，進一步規范各類招標工作，建設工程施工程序接受公司紀委全過程監督。
三是嚴格執行公司《業務招待管理暫行辦法》，嚴格控制招待標準，嚴禁超標招待。銀山食鹽公司成立了整改小組，建立招待費預警機制，每月財務將招待費、營業收入及配比等情況報整改小組，當營業收入比去年同期減少而業務費用增加時，或本月業務費超出上月30%時，進入預警狀態，由整改小組分析原因，制定控制方案，保證不超預算，不違原則。同時，對違反招待規定的責任人進行了批評教育。
三、落實黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面
10.關于“黨建責任制落實不力，對黨建工作不夠重視，抓基層黨建工作不夠有力，黨費管理存在漏洞”問題。此問題整改已完成。
一是加強黨委對黨建工作的領導，認真落實黨建工作責任制，成立了黨建和宣傳思想政治工作領導小組，制定了《黨建工作管理辦法》、《滄鹽集團黨委關于進一步加強和改進企業黨建工作的實施意見》、《關于加強和改進基層黨建述職評議考核工作的實施意見》和《總支（支部）目標管理考評細則》。二是不斷強化基層黨組織建設，邀請大慶油田公司第三采油廠第四油礦黨委書記、中組部基層企業黨建創新案例主審專家陳澤山，針對支部工作“五清三會”為支部書記進行了深入淺出、風趣幽默的授課，強化了基層黨支部建設。三是嚴格執行“三會一課”制度，印發了《關于嚴格落實黨支部“三會一課”制度進一步提高黨內組織生活質量的通知》。四是嚴格執行中央組織部辦公廳印發的《中國共產黨黨費收繳、使用和管理規定》，開展了一次黨費收繳、使用和管理工作的自查工作，根據黨員增資情況，對每名黨員黨費繳納數額進行了核查，補交了3504.4元黨費，確保黨費收繳足額及時。按照使用黨費“統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則，合理安排黨費支出，支出黨費2400元用于支部標準化建設。
11.關于“意識形態工作不到位，責任制抓而不實”問題。此問題整改已完成。
一是在重新制訂的《2019年度黨委理論學習中心組理論學習計劃》中，專門將意識形態工作納入了專題計劃。二是制定印發了《網絡意識形態責任制實施辦法》，落實了網絡意識形態工作責任，建立了網絡輿情的監控、反饋與處置機制。三是成立了黨建和思想政治工作領導小組。四是積極探索意識形態工作新途徑，正在積極摸索建立微信公眾號，以擴大意識形態工作覆蓋面。五是加強企業文化建設，制定了《企業文化建設實施方案及工作安排》，10月29日至31日，舉辦了2019年度職工運動會，11月22日，舉辦了“愛崗、敬業、互助、友善、擔當、奉獻”演講活動，目前正在組織企業文化建設現場觀摩會，各項活動的開展展現出了滄鹽職工團隊協作意識和積極樂觀、健康向上的精神風貌。
12.關于“黨內政治生活不嚴肅、不規范”問題。此問題整改已完成。
（1）針對市委第二巡察組指出的“召開民主生活會程序不夠嚴格”問題。規范民主生活會程序，嚴格按照征求意見、個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織生活，9月29日，按照《滄州鹽業集團黨委巡察整改專題民主生活會工作方案》要求，向各總支（支部）發放征求意見表22份，班子成員也分別深入基層進行了個別談話和調查研究，廣泛征求干部職工群眾對領導班子和班子成員在思想、工作、作風、紀律存在的突出問題，同時認真梳理，切實把征求到的意見原汁原味地反饋給領導班子和班子成員本人。
（2）針對市委第二巡察組指出的“民主生活會走過場”問題。嚴格黨內政治生活，嚴格執行《滄鹽集團民主生活會制度》，明確基本要求、方法步驟、時間安排，認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節，堅決杜絕走過場。
（3）針對市委第二巡察組指出的“民主生活會對照檢查材料存在形式主義”問題。對照檢查材料堅持敢于揭短亮丑、實事求是，杜絕“形式主義”，按照“深入開展剖析，提出有針對性的措施”的要求，認真起草民主生活會對照檢查材料。班子和班子成員都撰寫了巡察整改專題民主生活會對照檢查材料。黨委書記、董事長組織班子成員集體撰寫班子整改材料，并對班子成員的發言提綱逐一審核把關。10月10日，公司黨委召開了巡察整改專題民主生活會，黨委成員認真開展了自我批評和相互批評，達到了觸及靈魂、舉一反三的目的。
（4）針對市委第二巡察組指出的“有的黨委班子成員個人重大事項報告存在漏報現象”問題。高度重視領導干部報告個人事項工作，嚴格執行《領導干部個人重大事項報告制度》，廣泛宣傳重大事項報告的內容和程序，從講政治、懂規矩的高度來認真對待重大事項請示報告工作。作為加強干部管理監督的重要舉措，嚴格按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》規定的內容、程序進行如實填報。
13.關于“政治理論學習不系統、不規范”問題。此問題整改已完成。
（1）針對市委第二巡察組指出的“理論中心組學習系統性不夠”問題。嚴格落實《黨委理論學習中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育學習方案》，積極采取自學、集中學習的方式，認真抓好政治理論學習，現已舉辦了15次集中學習。根據讀原著、學原文、悟原理的要求，先后組織集中學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》全文，《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》已學完前九部分，實現了政治理論學習的系統化。
（2）針對市委第二巡察組指出的“理論中心組學習不規范”問題。一是按照《黨委理論學習中心組理論學習制度》要求，對2019年中心組理論學習計劃進行了調整和完善，制訂了《2019年度黨委理論學習中心組理論學習計劃》和《黨委理論學習中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育學習方案》。二是努力增強學習的實效性，在集中學習時適時進行了心得體會交流。三是加強了黨委理論學習中心組學習紀律，落實了專人紀錄學習情況，落實了學習簽到制度。四是每次集中學習，均認真做好紀錄，中心組成員也認真做好學習筆記。
（3）針對市委第二巡察組指出的“理論學習堅持不經常”問題。一是結合工作實際，創新學習方式，做到堅持學習、經常學習。從9月份至今，已經舉辦集中學習15次，實現了經常化。二是集中學習研討原則上每季度安排1次，保證了學習時間，并嚴格考勤管理。
14.關于“干部人才隊伍建設有待加強、選人用人相關機制亟待完善”問題。此問題整改已完成。
(1)針對市委第二巡察組指出的“優秀年輕干部匱乏”問題。制定了《滄鹽集團后備干部管理辦法》，加大年輕干部的選拔力度和后備干部的管理，注意分類儲備和系統培養，搭建平臺讓優秀年輕干部脫穎而出。
(2)針對市委第二巡察組指出的“人才儲備力量不足，缺乏管理和專業技術人才”問題。按照《市屬國有企業人才培養實施方案》（滄國資字[2019]103號）要求，開展人才隊伍建設的規劃工作，制定了《滄州鹽業集團人才引進實施方案》，適時引進亟需人才。11月11日，成立了招聘工作領導小組，正在選聘食鹽銷售人才。
(3)針對市委第二巡察組指出的“干部職工整體年齡結構不合理”問題。根據企業發展需要，加強人力資源儲備，優化人力資源配置。
(4)針對市委第二巡察組指出的“黨委會研究干部任用工作不規范”問題。建立健全黨委議事制度，堅持黨管干部的原則，規范中層干部的選拔、任用、監督、考核、退出等管理機制，建立德才兼備、精干高效、結構合理、充滿活力的中層干部隊伍。
（5）針對市委第二巡察組指出的“干部選任工作不規范”問題。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合公司實際，修訂完善了《滄鹽集團中層干部選拔任用管理暫行辦法》，完善干部選拔任用機制，嚴格民主推薦程序，創新選人用人辦法，積極引進競爭機制，根據工作需要，推動干部競爭上崗，選準、用好干部。
（6）針對市委第二巡察組指出的“干部檔案材料不規范、整理不及時”問題。加強干部人事檔案管理工作，完善了《干部任免審批表》93份，進一步健全檔案查借閱收集、歸檔、轉遞、保管、保密等相關制度，使檔案材料的建立和管理工作有章可循，有據可依。
(7)針對市委第二巡察組指出的“因私出國（境）登記備案不及時”問題。嚴格執行《公務人員因私出國（境）登記備案制度》，對持有護照的中層干部登記備案。青鋒黨總支對未按規定備案的責任人進行了約談，責令其寫出了深刻檢查，并報集團公司黨委備案。
15.關于“大局意識不牢，主動擔當不夠”問題。此問題整改已完成。
(1)針對市委第二巡察組指出的“融資渠道不暢通”問題。積極主動研究政策，結合企業實際，認真研究開拓融資渠道的方法，全力破解融資難題。加強與銀行等金融機構接洽，最近和河北銀行黃驊分行、浦發銀行股份有限公司滄州分行、遠東國際租賃有限公司等金融機構進行了實質性洽談；參加了滄州渤海新區組織的“雙創雙服”銀企對接綠色通道試點啟動會，積極和試點行中國農業銀行滄州分行聯系有關融資事宜。其中，河北銀行的融資事宜已經上報到河北銀行總行，等待審批中。遠東國際租賃有限公司的融資事宜已經上報到其總部，已通過風控部門。
（2）針對市委第二巡察組指出的“開拓創新意識較差”問題。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了解放思想大討論，干部職工按照“實現科學化、標準化、精細化；突出可行性、前瞻性、統一性”的工作總要求、“管理升級、產業升級、轉型發展”的總目標轉變思想，更新觀念；加強政策和業務知識學習，不斷積累新經驗，增強新本領，扎實推進理念創新；嚴格落實《職工技術創新成果獎勵暫行辦法》，從管理方法創新、產品技術創新和優秀論文方面激勵職工創新，激發職工的創新熱情。
（3）針對市委第二巡察組指出的“防范化解風險存在壓力”問題。一是由于青鋒土地成建制劃歸滄鹽集團（原長蘆黃驊鹽場），青鋒待業人員不斷增多，就業壓力帶來了一定風險隱患，青鋒黨總支協調海興縣民政、殘聯等部門，積極爭取相關政策，確保困難群體生活保障，為居民發放生活補貼，確保了大局穩定。在此基礎上，積極創造就業崗位，在青鋒鹽場陸續補充勞動力的基礎上，聯系渤海新區周邊企業，進行勞務輸出，已經為滄海公園輸出勞動力35人，最大限度化解壓力，保持穩定。二是由于歷史原因，青鋒擔負著部分社會職能。青鋒班子積極運作，協調海興縣政府，對社會職能進行陸續剝離，企業辦學校職能已經成功剝離，向社會推出教師10名。“三供一業”等其他職能也在積極協調中。
（4）針對市委第二巡察組指出的“相關機制制度不完善不健全”問題。結合企業實際，集團公司建立防范風險工作機制，共新建工作制度和相關規定30項，規范了黨委會、股東會和董事會的職責權限和規劃投資、預決算、生產經營計劃、投資計劃、融資借款等相關程序。
四、對巡視、審計等監督發現問題的整改落實方面
16.關于“巡視整改工作不重視”問題。此問題整改已完成。
一是開展了落實巡視整改工作“回頭看”活動，強化集團公司黨委巡視巡察整改主體責任，成立了整改領導小組，制定了巡察整改方案。同時，各總支（支部）將省委巡視、市委巡察反饋意見進行了再學習、再整改，也全部成立了整改領導小組，制定了巡察整改方案，明確了時間節點，切實把巡視巡察整改工作落實落地。二是以巡察反饋問題為鑒，10月10日，公司黨委班子召開了巡察整改專題民主生活會，査擺問題、深刻反思、以身作則、帶頭整改。三是為保證整改工作取得實效，公司黨委成立了管理升級領導小組、產業升級領導小組、項目建設領導小組、財務核查領導小組、水土基建管理領導小組、資金清收領導小組、黨建和宣傳思想政治工作領導小組、企業文化建設領導小組、紀檢監察領導小組，推動公司管理升級、產業升級、轉型發展，實現公司健康穩定發展。
17.關于“一問責八清理專項行動整改回頭看開展不深入”問題。此問題整改已完成。
一是做實做細“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”工作，重新制定印發了《滄州鹽業集團“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》，加大深挖細查力度，杜絕問題重復發生，確保整改取得扎實成效。二是嚴格執行中央八項規定，狠剎“四風”，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。制定和完善了招待、公務用車、通信費用、業務支出等管理制度，嚴格報銷審批，嚴格控制標準，嚴禁鋪張浪費。三是成立了紀檢監察部，制定了《公司紀檢監察工作制度》，加大了執紀問責力度。從2018年開展“一問責八清理”專項行動以來，共通報批評17人、誡勉6人、警告3人。
巡察期間，市委第二巡察組共移交我公司紀委問題3件，已處理3件，了結3件，由于依據不足，不作違紀問題進行處理3人，針對主動退款，對被反映人進行批評教育2人。巡察以來處理問責26人次，挽回損失6610元。
巡察期間，市委第二巡察組未向我單位移交要結果信訪件。
巡察期間，市委第二巡察組未向我單位移交一般信訪件。
五、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將嚴格按照市委巡察組工作要求和部署，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，繼續抓好后續工作，鞏固深化整改成效，運用好整改成果，奮力推進各項工作取得新進展、實現新突破。
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，更加自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把學習貫徹落實十九大精神與巡察整改工作緊密結合起來，進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、政績觀、權力觀，不斷增強紀律意識和規矩意識，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，更加扎實地把中央、省市委、渤海新區黨工委和市國資委黨委的各項決策部署落到實處。
（二）切實強化黨委的領導核心作用，加強黨的建設。落實管黨治黨要求是滄鹽集團黨委面臨的一項長期而艱巨的任務。我們將堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力增強拒腐防變和抵御風險能力，全面履行主體責任，切實把加強和規范黨內政治生活、加強監督各項任務落到實處。
（三）認真貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步全面深入梳理在落實管黨治黨主體責任和監督責任方面存在的問題和不足，堅持問題導向，不斷完善規章制度和整改舉措，增強制度執行的剛性，堅決遏制“四風”問題反彈回潮。持續推進作風建設，嚴格落實“六防”要求，使反“四風”成為廣大黨員干部的思想自覺和行為規范。認真落實“兩個責任”，強化管黨治黨壓力傳導，強化監督執紀，運用好執紀監督“四種形態”，嚴肅查處違規違紀行為，加大執紀問責和警示教育力度。
（四）嚴格選好用好管好干部，切實加強干部隊伍建設。嚴格執行干部選拔任用工作條例，嚴格按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標準，嚴把干部的政治關、能力關、品行關、廉潔關，著力構建風清氣正的黨內政治生態，營造良好的從業環境。進一步拓寬人才培養渠道，暢通科技人才、技能人才、管理人才的職業發展通道，培養造就一批符合滄鹽改革發展需求的高素質、復合型人才。
（五）堅持統籌兼顧、協調推進，確保巡察整改和企業改革發展“兩不誤、兩促進”。我們將堅持圍繞中心、服務大局，把巡察整改與落實黨委管黨治黨政治責任相結合，與企業經營管理中心工作相結合，與黨員干部作風建設相結合，與加強黨風廉政建設相結合，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，以巡察整改成果轉化推動企業健康穩定發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2020年1月19日至2020年3月19日）。聯系電話：0317—5321341（工作時間）；郵政信箱（地址）：河北省黃驊市建設大街滄州鹽業集團有限公司；郵政編碼：061100；電子郵箱：[email protected]。
中共滄州鹽業集團有限公司黨委
2020年1月19日
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